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领导集体及成员年度考核制度探析  

2008-01-24 16:53:53|  分类: 工作研究 |  标签: |举报 |字号 订阅

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领导集体及成员年度考核制度探析
     年度考核是上级领导机关对下级领导班子集体及成员一年的工作、品行、忠诚度等进行的考察和核实,以加强对领导集体及成员的管理、监督、激励、和约束,推动工作的开展,保证上级对下级的领导.
一、考核对象
      上级管理的下一级领导集体和成员.非领导职务的只进行民主测评,不评定考核等次,当年10月份后调整工作的仍在原单位参加考核,正在立案审查尚未结案的人员,进行年度考核,但暂不写评语,不确定等次.
二、考核内容
        1、领导集体考核的内容:( 1)思想政治建设,(2)领导能力,(3)工作实绩,(4)廉洁自律情况.
( 1)思想政治建设.
包括政治方向、工作指导思想、政治意识、政治鉴别力和敏锐性、政治表现、执行民主集中制、团结和谐等情况.突出考核领导集体的团结和谐,民主集中制和形成领导合力情况.重点考核党政正职之间能否合作共事、和谐相处.
(2)领导能力.
包括落实科学发展观的自觉性和坚定性、发展思路和举措;总揽全局、协调各方、科学决策;全面把握和妥善处理各种利益关系及突发事件,维护社会稳定;求真务实,勇于探索敢于攻坚,善于创新、开拓进取等,突出考核集体在落实科学发展观、维护社会稳定的能力.
(3)工作实绩
指在物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、生态文明、和谐社会建设和党的建设方面取得的成绩和效果.
(4)廉洁自律情况
包括员工队伍思想道德和法治教育,建立健全有关说法自律法规制度,完善监督机制和依法行使权力的制约机制,对违法违纪案事件的查处及处理情况.
        2、集体成员的考核内容,包括德、能、勤、绩、廉五个方面.
(1)思想品德
包括政治态度,理想信念;贯彻执政政策的坚定性;政治纪律,大局观念;党性修养,道德品质,荣辱观;坚持民主集中制,维护团结等.正职着重考核维护集体团结,执行民主集中制方面的情况;副职着重考核协调配合情况.
(2)领导能力
包括发展思路、政绩观,战略思维、创新能力;组织动员能力、处置突发事件能力,协调各方面情况;发现人才、培养干部、知人善任能力;法制意识,依法办事水平;意志与自信心,对复杂情况的心理适应能力等.正职着重考核工作思路、总揽全局方面的能力;副职着重考核组织协调、开拓创新方面的能力.
(3)作风形象
包括责任感、进取心、敬业精神;勤奋学习,掌握情况,开拓进取;深入实际、讲究实效、联系群众等.着重考核工作的努力程度.
(4)工作实绩
即在完成任期目标和履行岗位职责过程中采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等.着重考核履行岗位职责、处理复杂问题、取得实效、群众满意四个方面的情况.
(5)廉洁自律
包括遵守廉洁自律的有关规定;对管理人员加强教育,严格要求的情况;自我约束,接受监督、生活作风等.
三、考核遵循的原则
        1、党管干部的原则;
        2、客观公正的原则;
        3、注重实绩的原则;
        4、群众公认的原则;
        5、定性分析与定量分析相结合,便于操作的原则.
四、考核的程序及方法
         一是进行预告,告知被考核对象管理范围的人员考核的时间,人员,方式方法;
         二是进行大会述职和测评.正职领导代表集体在大会上述职,其他人员的述职报告发给与会人员阅读.参加会议的人员每人一票进行测评.
         三是个别座谈.选择一定层次,一定比例的人员进行座谈.
         四是调查核实.用实地考察,走访群众,核对有关材料等形式对政绩进行核实.
         五是综合汇报.考核组根据民主测评、座谈、核实等情况,对领导集体和成员进行评分,和综合性评价形成材料向上级部门进行汇报.
五、评分办法
        对领导集体,评价指标有4项(见考核内容),除工作实绩占40分外,其它三项评价指标的分值均为20分;定性评价意见均为好、较好、一般、差四个档次;工作实绩评价指标各档次相对应的分值分别为40分、30分、10分、-40分,其它三项评价指标各档次相对应的分值均为20分、15分、10分和-20分.四个单项评价指标的得分之和,即为该领导集体考核实际得分.每个单项评价指标的得分计算公式为:{该项测评得好票数×40(20)+较好票数×30(15)+一般票数×10(10)-差票数×40(20)}÷实际参加测评总人数.
对领导成员考核,评价指标有5项(见考核内容),其中工作实绩点40分,其它四项评价指标的分值均为15分;定性评价意见均分为好、较好、一般、差四个档次;工作实绩评价意见各档次对应的分值分别为40分、30分、10分、-40分,其它四项评价指标各档次相对应的分值分别为15分、10分、5分、和-15分.五个单项评价指标的考核得分之和,即为该成员考核实际得分.每个单项评价指标的得分计算公式为{该项评价指标得好票数×40(15)+较好票数×30(10)+一般票数×10(5)-差票数×40(15)}÷实际参加测评总人数.
六、结果评定
       对集体分为好、较好、一般、差四个档次.按测评分划线:85分以上为好,65分以上为较好,50分-----65分为一般,50分以下为差.
对成员个人分为优秀、称职、基本称职、不称职.按测评分划线:85分以上为优秀,50分-----65分为称职,50分以下为不称职.
除测评分数外,还要把目标任务完成情况,考核组座谈情况,有无违纪情况当作重要依据进行综合平衡.
七、考核制度研究
        此方案的优点在于注意了管理受众的意向(主要来自于测评),听到了个人意见(主要来自于座谈和个人的述职报告).
       其主要缺点是:受众意见的准确性与偏激性,比如,一个人如果在工作中得罪了某一个受众,这个受众如果不从公心出发,他可能对此领导的测评打出最差分,这样此领导的分数就会明显降低.再次受考核者个人的气质、形象、言语等对考核组的影响也有很多作用;再次,考核组的公证性也很不确定.

 

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